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| 煙臺(tái)市學(xué)校體育、美育政策文件重磅發(fā)布！官方解讀 |
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【歷史上的今天】
欄目：政企信息
發(fā)布時(shí)間：2022-11-05 11:03
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摘要：北京時(shí)間2022年11月5日(農(nóng)歷2022年10月12日)，星期六，煙臺(tái)市學(xué)校體育、美育政策文件重磅發(fā)布！官方解讀。
11月3日，煙臺(tái)市人民政府辦公室印發(fā)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作實(shí)施意見(jiàn)》《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作實(shí)施意見(jiàn)》。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
全面加強(qiáng)和改進(jìn)
新時(shí)代學(xué)校體育工作實(shí)施意見(jiàn)
理念：健康體育、科學(xué)體育…
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北京時(shí)間2022年11月5日(農(nóng)歷2022年10月12日)，星期六，煙臺(tái)市學(xué)校體育、美育政策文件重磅發(fā)布！官方解讀。
11月3日，煙臺(tái)市人民政府辦公室印發(fā)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作實(shí)施意見(jiàn)》《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作實(shí)施意見(jiàn)》。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
全面加強(qiáng)和改進(jìn)
新時(shí)代學(xué)校體育工作實(shí)施意見(jiàn)
理念：健康體育、科學(xué)體育、全員體育
目標(biāo)：人人參與、天天鍛煉、健康成長(zhǎng)、終身受益
實(shí)施：課程、輸送、競(jìng)賽、評(píng)價(jià)、條件保障“五位一體”的學(xué)校體育與健康教育體系
原則：校內(nèi)校外相銜接，學(xué)校家庭相結(jié)合，全員分類相協(xié)調(diào)，普及提高相促進(jìn)
重點(diǎn)任務(wù)
（一）深化體育教學(xué)改革
1.增加體育課時(shí)
基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課。
落實(shí)體育課程剛性管理，保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。
2.提高教學(xué)質(zhì)量
推行體育與健康課、大課間體育活動(dòng)、課外體育活動(dòng)、假期體育與健康教育整體設(shè)計(jì)的校內(nèi)外一體化體育與健康課程體系。
普及游泳教學(xué)，讓每一名中小學(xué)生都能夠掌握游泳技能。
加強(qiáng)健康教育，每學(xué)期在體育與健康課中安排4課時(shí)。引導(dǎo)學(xué)生形成健康生活方式。
3.加強(qiáng)體育鍛煉
落實(shí)大課間“體能天天練”和課外體育活動(dòng)制度，寄宿制學(xué)校實(shí)行早操制度。
每年4月份為學(xué)校體育活動(dòng)月，最后1個(gè)周為體育節(jié)。
加強(qiáng)課后延時(shí)服務(wù)，完善體育與健康家庭作業(yè)和假期作業(yè)制度，保證學(xué)生每天校外1個(gè)小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。
在全市幼兒園逐步推行幼兒體育，保證幼兒每天開(kāi)展不低于1小時(shí)的戶外體育游戲。
強(qiáng)化學(xué)生軍事訓(xùn)練，落實(shí)軍訓(xùn)課時(shí)，保證軍訓(xùn)質(zhì)量。
（二）強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)
4.配齊配強(qiáng)體育師資
通過(guò)公開(kāi)招聘、聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員兼職及與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作等多種方式，補(bǔ)充體育教師。
5.培育體育名師團(tuán)隊(duì)
依托高校建立市級(jí)體育教師培訓(xùn)基地。
推薦優(yōu)秀體育教師參評(píng)教壇新秀、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師、齊魯名師、特級(jí)教師。
建立30個(gè)市級(jí)優(yōu)秀體育教師工作室，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
在教育科研項(xiàng)目中設(shè)立學(xué)校體育研究課題，提升體育教師科研能力。
6.保障體育教師待遇
中小學(xué)體育教師每周基本教學(xué)工作量保障12課時(shí)，體質(zhì)健康測(cè)試、課后訓(xùn)練、課外活動(dòng)、課后服務(wù)、指導(dǎo)參賽和走教任務(wù)等計(jì)入體育教師工作量。
學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果、參加市級(jí)及以上教育部門組織的體育賽事成績(jī)、基本功比賽成績(jī)納入對(duì)體育教師教學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。
保證體育在全市教學(xué)成果評(píng)定中占有一定比例。
學(xué)校要為體育教師配備必要的運(yùn)動(dòng)服裝和體育裝備。
對(duì)學(xué)校體育工作成績(jī)顯著、向市級(jí)以上高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)培養(yǎng)輸送優(yōu)秀體育后備人才業(yè)績(jī)突出的體育教師三年一次給予表?yè)P(yáng)。
（三）完善體育評(píng)價(jià)機(jī)制
7.改革和完善評(píng)價(jià)制度
改革初中體育與健康科目學(xué)業(yè)水平考試辦法，推行“運(yùn)動(dòng)參與+健康知識(shí)測(cè)試+體質(zhì)健康測(cè)試+運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試”方式確定體育與健康科目成績(jī)。自2023年起，逐步提高中考體育與健康科目考試分值，到2025年占比達(dá)到中考總分值的10%。
市、區(qū)教育部門每年對(duì)各區(qū)市和所轄學(xué)校進(jìn)行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和運(yùn)動(dòng)技能抽測(cè),抽測(cè)結(jié)果列入對(duì)各區(qū)市教育部門和學(xué)校教育教學(xué)工作的年度督導(dǎo)考核。
學(xué)校每年舉辦全體學(xué)生參加的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)運(yùn)動(dòng)會(huì),達(dá)標(biāo)情況列入對(duì)校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、體育教師和班主任的考核。
8.強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)
開(kāi)展學(xué)校體育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，將學(xué)生體質(zhì)健康、近視率納入教育督導(dǎo)評(píng)估。
（四）深化體教融合發(fā)展
9.規(guī)范課余體育訓(xùn)練
學(xué)校要組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)，積極開(kāi)展課余訓(xùn)練。
支持鼓勵(lì)學(xué)校與體校、社會(huì)體育俱樂(lè)部合作，共建各類高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。
10.健全體育競(jìng)賽體系
完善市、縣、校三級(jí)普及性和選拔性競(jìng)賽制度。
每三年舉辦一屆煙臺(tái)市中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年舉辦“中國(guó)體育彩票杯各項(xiàng)目的煙臺(tái)市中小學(xué)生體育聯(lián)賽，“市長(zhǎng)杯”中小學(xué)校園足球聯(lián)賽和“百校杯”各項(xiàng)目聯(lián)賽等比賽。
各區(qū)市每年要舉辦中小學(xué)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、特色體育項(xiàng)目聯(lián)盟比賽、《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試賽。
學(xué)校體育比賽面向全體學(xué)生，每年要舉辦一次綜合性陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)會(huì)(或陽(yáng)光體育節(jié))、《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)運(yùn)動(dòng)會(huì)、一次以上全校特色體育項(xiàng)目比賽，廣泛開(kāi)展小型多樣的班級(jí)、年級(jí)和校際間體育競(jìng)賽，吸引廣大學(xué)生積極參加體育鍛煉。
11.建設(shè)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校（幼兒園）
建設(shè)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校（幼兒園）。
體育傳統(tǒng)特色學(xué)校（幼兒園）每年舉辦面向全體學(xué)生的傳統(tǒng)項(xiàng)目競(jìng)賽和游戲活動(dòng)。
分級(jí)分類輪訓(xùn)體育教師。
爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。
12.培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才
建立小學(xué)、初中、高中對(duì)口升學(xué)單位，開(kāi)展相同項(xiàng)目體育訓(xùn)練。
義務(wù)教育階段體育傳統(tǒng)特色學(xué)校在縣域內(nèi)可以跨學(xué)區(qū)入學(xué)，高中體育傳統(tǒng)特色學(xué)校可以全市范圍招生，開(kāi)展優(yōu)秀體育人才集中培養(yǎng)。
（五）改善體育辦學(xué)條件
13.加大體育經(jīng)費(fèi)投入
統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，吸引社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道支持學(xué)校體育工作。
學(xué)校安排體育工作經(jīng)費(fèi)，保證體育教學(xué)、科研、訓(xùn)練、活動(dòng)、競(jìng)賽和培訓(xùn)的需要。
14.改善場(chǎng)地器材建設(shè)配備
各區(qū)市要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中小學(xué)體育場(chǎng)館。
推進(jìn)社會(huì)公共體育場(chǎng)館向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。
城市和社區(qū)新建公共體育場(chǎng)地設(shè)施優(yōu)先建在學(xué)校或其周邊，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)地設(shè)施共享共用。
配齊配好、及時(shí)更新體育教學(xué)和活動(dòng)所需器材設(shè)備。
15.引導(dǎo)家庭社會(huì)力量參與
將體育與健康內(nèi)容納入家長(zhǎng)學(xué)校課程體系，教育引導(dǎo)家長(zhǎng)幫助孩子養(yǎng)成良好體育習(xí)慣和健康行為習(xí)慣。
有條件的地方可通過(guò)向社會(huì)體育組織購(gòu)買服務(wù)的方式，為中小學(xué)提供教學(xué)與訓(xùn)練服務(wù)，作為中小學(xué)生課后服務(wù)重要內(nèi)容。
鼓勵(lì)企業(yè)、單位、個(gè)人及社會(huì)公益組織贊助學(xué)校體育活動(dòng)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
16.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府（管委）做好條件保障。各部門加強(qiáng)協(xié)同配合，推進(jìn)學(xué)校體育改革發(fā)展。各級(jí)各類學(xué)校把體育與健康工作列為“一把手”工程，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人。
17.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
形成政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)共同關(guān)心青少年身心健康的良好氛圍。
18.制定落實(shí)措施
各區(qū)市各學(xué)校要研究落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的具體措施，制定本區(qū)市和學(xué)校的實(shí)施方案。
全面加強(qiáng)和改進(jìn)
新時(shí)代學(xué)校美育工作實(shí)施意見(jiàn)
總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為目標(biāo)，弘揚(yáng)中華美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育納入各級(jí)各類學(xué)校人才培養(yǎng)全過(guò)程，貫穿學(xué)校教育各學(xué)段，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
到2025年，全市“政府主導(dǎo)、課程管控、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)”四位一體美育工作機(jī)制更加完善，各級(jí)各類學(xué)校藝術(shù)活動(dòng)學(xué)生參與面達(dá)到100%，相關(guān)美育設(shè)施達(dá)到國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)（2020年版），學(xué)校美育評(píng)價(jià)體系逐步健全，育人成效顯著增強(qiáng)，學(xué)生審美和人文素養(yǎng)明顯提升。
主要措施
（一）深化美育教學(xué)改革
1.落實(shí)美育課時(shí)要求
學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)煙臺(tái)市音美課程剛性化管理規(guī)定，小學(xué)每周不少于4節(jié)，初中每周不少于2節(jié)；普通高中階段累計(jì)不少于108節(jié)。
2.豐富美育課程設(shè)置
在開(kāi)好音樂(lè)、美術(shù)、書法課程的基礎(chǔ)上，開(kāi)設(shè)舞蹈、戲劇、影視（含數(shù)字媒體藝術(shù)）、國(guó)畫、陶藝、剪紙、器樂(lè)、合唱等美育課程。革命文物保護(hù)單位、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)館、文化館要對(duì)全市大中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放，并為中小學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)提供免費(fèi)服務(wù)。
3.推動(dòng)美育學(xué)科融合
促進(jìn)美育與德育、智育、體育、勞動(dòng)教育有機(jī)融合，充分運(yùn)用各學(xué)科蘊(yùn)含的美育資源。
4.加強(qiáng)美育教學(xué)研究
推行中小學(xué)校美育學(xué)區(qū)備課制度。成立煙臺(tái)市學(xué)校美育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全市美育教學(xué)工作的指導(dǎo)。全市重點(diǎn)建設(shè)一批美育學(xué)科研究基地，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和教育教學(xué)研究。
5.提升美育教學(xué)質(zhì)量
完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)”的藝術(shù)課程教學(xué)模式。培育建設(shè)一批高質(zhì)量的美育精品課程。探索建立全市學(xué)校美育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。
（二）創(chuàng)建美育特色品牌
6.優(yōu)化美育特色項(xiàng)目布局
美育特色項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)域內(nèi)不同學(xué)段、不同學(xué)校間的“一體化”統(tǒng)籌布局。建立小初高三個(gè)學(xué)段跨學(xué)校的藝術(shù)骨干學(xué)生聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制。
7.建設(shè)美育特色學(xué)校
在“一校一品”“一校多品”基礎(chǔ)上，培育一批美育特色學(xué)校。“十四五”期間，全市評(píng)定市級(jí)美育示范學(xué)校30所和美育特色學(xué)校50所。
8.打造美育活動(dòng)品牌
建立常態(tài)化學(xué)生全員藝術(shù)展演機(jī)制，構(gòu)建市、縣、校三級(jí)展演體系，打造一批有影響、可持續(xù)的具有煙臺(tái)特色美育活動(dòng)品牌。全市每年開(kāi)展市級(jí)中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，每三年舉辦一屆中小學(xué)生綜合性藝術(shù)展演。
9.建設(shè)高水平學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)
發(fā)展好煙臺(tái)市教師合唱團(tuán)，組建完成全市教師管樂(lè)團(tuán)、學(xué)生管樂(lè)團(tuán)、學(xué)生合唱團(tuán)，在全市重點(diǎn)培育建設(shè)20個(gè)高水平中小學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)。
（三）強(qiáng)化美育師資保障
10.配齊配強(qiáng)美育教師
原則上2025年要配齊配足美育教師，確保到2025年全市小學(xué)、初中、高中（含中職）音樂(lè)美術(shù)專職教師占比分別達(dá)到應(yīng)配專職教師數(shù)的70%、80%、95%以上。
11.提高美育教師綜合素質(zhì)
每年定期組織美育教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化美育名師工作室建設(shè)。在市級(jí)教學(xué)名師、教學(xué)能手的評(píng)選中保證美育教師占有一定比例。每三年舉辦一屆音樂(lè)、美術(shù)教師基本功展示活動(dòng)。每年組織開(kāi)展全市中小學(xué)音樂(lè)美術(shù)教學(xué)能力展示活動(dòng)。
12.保障美育教師待遇
確保美育教師在參加教學(xué)科研工作評(píng)定、職務(wù)職稱晉升評(píng)審、績(jī)效工資內(nèi)部分配、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面，享受與其他學(xué)科教師同等待遇。在全市基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)定中占有一定比例。
（四）推進(jìn)美育評(píng)價(jià)改革
13.深化藝術(shù)科目考試改革
自2022年秋季學(xué)期初中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始，將藝術(shù)類科目考試成績(jī)納入學(xué)生中考成績(jī)。考試采用“美育應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試+過(guò)程性評(píng)價(jià)+專項(xiàng)測(cè)試”的形式，利用“人機(jī)對(duì)話”手段進(jìn)行考試，學(xué)生成績(jī)以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)。
14.健全教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度
把學(xué)校美育政策措施落實(shí)情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)情況和學(xué)校美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評(píng)估范圍。
（五）改善美育辦學(xué)條件
15.加大美育經(jīng)費(fèi)投入
各區(qū)市要統(tǒng)籌安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力支持學(xué)校美育工作。各學(xué)校要根據(jù)需要安排專門資金用于美育工作。
16.改善場(chǎng)地器材建設(shè)配備
到2025年各學(xué)校要配齊配足美育功能室，配齊配好美育教學(xué)所需器材設(shè)備。
17.整合社會(huì)美育資源
推動(dòng)社會(huì)公共文化藝術(shù)場(chǎng)館服務(wù)學(xué)校美育教學(xué)。鼓勵(lì)學(xué)校每年組織學(xué)生參觀美術(shù)館、書法館、博物館。
加強(qiáng)組織實(shí)施
18.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)總體謀劃，做好學(xué)校美育改革的政策、經(jīng)費(fèi)和條件保障。
19.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
加大學(xué)校美育工作政策的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共同促進(jìn)學(xué)校美育發(fā)展的良好氛圍。
20.制定落實(shí)措施
制定實(shí)施學(xué)校美育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面改善學(xué)校美育辦學(xué)條件。
（來(lái)源：山東省煙臺(tái)市煙臺(tái)教育發(fā)布）
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