十三世達(dá)賴?yán)锏氖套x德爾智赴庫倫，在1913年1月11日與外蒙古簽訂了《蒙藏條約》。

然而世人皆知，當(dāng)時沙俄支持的所謂“大蒙古國”，不但中國政府沒有承認(rèn)，也未獲得國際承認(rèn)，根本不是主權(quán)國家。

1924年締結(jié)《中俄解決懸案大綱協(xié)定》時，蘇聯(lián)政府還明確承認(rèn)外蒙古為中華民國的一部分。

作為主權(quán)國家的蒙古人民共和國，是在此以后才成立的。西藏一直沒有成為獨立國家。所以，趁辛亥革命爆發(fā)后國內(nèi)混亂之機(jī)，由兩個自稱“獨立”的中國少數(shù)民族地方當(dāng)局締結(jié)的所謂“條約”，自然完全不具備國家間所締條約的性質(zhì)。

這一“條約”，沒有得到中國中央政府承認(rèn)，完全是無效的。

英國獲悉此事后，顧慮沙俄勢力再度插足西藏，曾由柏爾向夏扎當(dāng)面詢問該約真相。

夏扎對此答復(fù)說：“達(dá)賴未嘗授德爾智以與蒙古訂立任何條約之權(quán)，遣德爾智之書，系屬普通信札，僅請其努力為佛教謀利而已。

”可見，過去達(dá)賴和夏扎也都沒有承認(rèn)所謂《蒙藏條約》。

點評：既然當(dāng)時中國政府不承認(rèn)，所以西藏宣布獨立也是無效的。