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| 福建省福州市長樂區金峰鎮委員會關于巡察整改情況的通報 |
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【歷史上的今天】
欄目：政企信息
發布時間：2022-09-06 21:56
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摘要：北京時間2022年9月6日(農歷2022年8月11日)，星期二，福建省福州市長樂區金峰鎮委員會關于巡察整改情況的通報。
中共福州市長樂區金峰鎮委員會關于巡察整改情況的通報。
根據區委巡察工作的統一部署，2021年4月1日至4月20日，區委巡察一組對金峰鎮黨委開展了巡察“回頭看”。并于10月13日，區委巡察一組向金峰鎮黨委反饋了巡察意見。按照黨務公…
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北京時間2022年9月6日(農歷2022年8月11日)，星期二，福建省福州市長樂區金峰鎮委員會關于巡察整改情況的通報。
中共福州市長樂區金峰鎮委員會關于巡察整改情況的通報。
根據區委巡察工作的統一部署，2021年4月1日至4月20日，區委巡察一組對金峰鎮黨委開展了巡察“回頭看”。并于10月13日，區委巡察一組向金峰鎮黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改重大政治責任
金峰鎮黨委堅持把巡察整改工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的試金石和檢驗“兩個責任”的重要標尺，從嚴從緊從實抓好巡察整改工作。
（一）注重政治引領，強化整改自覺。2021年10月14日，區委巡察反饋意見第二天，鎮黨委立即組織分管領導及部門負責人，研究部署巡察整改工作。鎮黨委成立了由鎮黨委書記鄒亮任組長的落實區委巡察反饋意見整改工作領導小組，下設辦公室及3個工作組，統籌抓好整改任務的綜合協調、督促落實，共牽頭組織召開了1次黨委會議、3場專題部署會和5場巡察整改進展情況匯報會。2022年1月7日，鎮黨委召開落實區委巡察整改意見專題民主生活會，進一步深化鎮黨政班子成員對常態化加強政治巡察和巡察監督的重要性和必要性的認識，切實把全鎮各級各部門思想和行動統一到區委巡察整改工作要求上來。
（二）注重從嚴從實，務求整改實效。研究制定《關于落實區委巡察一組對金峰鎮巡察反饋問題的整改方案》《區委巡察一組對金峰鎮巡察反饋問題分解表》等，將巡察反饋問題細化分解為57個具體問題，逐項明確了責任領導、責任部門、責任人和完成時限，確保任務到人、責任到崗、措施到位。鎮黨委書記認真履行第一責任人責任，以專題會議、一線調研、針對性指導等形式研究巡察整改問題11次，其他黨政班子成員主動對標對表，抓好自身和分管領域整改工作。全鎮上下形成齊抓共管、合力攻堅的良好局面。
（三）注重標本兼治，鞏固整改成效。既狠抓“當下改”、又注重“長久立”，目前已建立完善制度7項，已處理相關人員47人次，涉及科級干部4人次，其中，誡勉處理7人次，批評教育7人次，談話提醒6人次，書面檢查24人次，辭退3人次,做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。堅持兩手抓、兩促進，把做好巡察整改與抓好改革發展、抓好日常工作緊密結合起來，引導廣大黨員干部自覺把整改落實的過程轉化為提高工作能力、轉變工作作風、解決實際問題、全方位推動高質量發展超越的過程，努力以實實在在的改革發展成果體現巡察整改成效。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署和省委、市委、區委工作要求方面
1.在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面欠深入
（1）關于“落實生態環境保護工作仍需加強”的整改情況。
一是落實工作例會制度。鎮環保站每月召開1次環保相關會議，傳達學習長樂區生態環境局部署生態環境部相關的迎檢工作的文件精神；二是落實網格化環保監管體系。以村（居）為單位建立三、四級網格，其中鎮三級網格員2名，村（居）四級網格員21名，實行分片負責制，要求每月對中央督察件進行1次巡查，充分發揮網格員日常了解、巡查、協調、自治監督的作用。對轄區內突出生態環境問題進行巡查和監督，及時發現和制止環境違法行為，并向上級網格報告；三是加強環保日常巡查。選聘4名專職環保巡查員對鎮區及其河道進行日常巡查，確保接到信訪件時第一時間到達現場了解情況并處理到位，做好企業環境保護監察，防治環境隱患，并結合群眾工作抓監管，查處違法行為，加大環境保護執法力度；四是加強河長、河道專管員對河道日常巡查、保潔工作，常態化開展河道“清四亂”專項整治，每個月開展自查，做到發現一處、清理一處、銷號一處，采取長效監管，杜絕了問題反復；五是定期召開金峰鎮陳塘港沿線重點企業座談會。會議上與各企業簽訂保護環境承諾書，并明確了目前突出生態環境問題以及下一步治理措施。
（2）關于“政治理論學習不夠深入”的整改情況。
一是修訂完善《中國共產黨長樂區金峰鎮委員會工作規程》并嚴格遵照實施，規定黨委委員應當以普通黨員身份自覺參加所在黨支部的組織生活，并帶頭為基層黨員干部講黨課，因十九屆五中全會已無法補宣講，2021年我鎮全部黨委委員已全部按要求到各村居開展十九屆六中全會精神宣講；二是要求張某某等4位同志重新撰寫個人心得體會并作書面檢查；三是嚴格把關心得體會等材料，實施本人自查、經辦審查、分管再查“三查”措施，黨委政府主要領導將對材料雷同、照搬照抄等行為相關責任人進行約談。
2.鄉村振興工作落實有差距
（3）關于“全國千強鎮示范典型成效不夠顯著”的整改情況。
一是積極主動對接國際航空城建設指揮部和設計單位，根據國際航空城總體規劃建設框架布局，結合金峰自身資源稟賦優勢，完善金峰鎮未來五到十年經濟與社會發展規劃，增加群眾休閑場所，投入2105.68萬元資金完成金峰廣場建設。二是以產業轉型升級和提升城鎮品質為主線，聚焦“攻堅120天”重點任務提速攻堅，長樂臚峰大道提升改造工程已完成攻堅期間交地目標任務；金福路及潭頭連接線項目已完成道路紅線范圍內征地拆遷；中創·盧峰壹號項目三幢已全部完成封。金峰鎮2019年第2號地塊已完成辦理補償登記。金峰鎮2019年第3號地塊土發中心已委托第三方進行現狀調查及征地社會風險評估。峰院系列三宗地塊（前峰、峰院、源威）正在積極協助土發中心進行收儲出讓，不斷推進金峰經濟社會全面協調發展重大項目建設提速攻堅方面。三是積極探索“以商養商”新路徑，通過與福建人才融合科技有限公司簽訂合作協議，孵化經濟產業園平臺。大力舉辦企業家座談會，會上向域內外20余名金峰籍企業家征集對金峰發展的意見建議，積極爭取域外稅源回歸、輔業回歸等問題，并籌集資金2000余萬元用于打造推動家鄉鄉村振興事業。
（4）關于“美麗鄉村建設效果不夠理想”的整改情況。
一是督促施工單位以點代面，對涉及裸房整治的村進行全面清查，重點對華陽村的62#房屋立面142.53平方進行改造重新粉刷，對63#房屋立面181.09平方進行改造重新粉刷，同時，在工程結算中，比對施工設計合同，將核減的5#.61#.67#.70#.72#.74#房屋立面總計906.46平方交由福建順恒工程項目管理有限公司進行二次結算審核，目前華陽村裸房整治工程尚未最終決算；二是根據《長樂區農村住房建筑風貌管控導則及通用圖集》，加強裸房示范戶整治規范引導，統一裝飾風格，提高裸房整治效果，進一步完善房前屋后整治工作，及時清理池塘漂浮垃圾，制定農村衛生管理制度、村環境衛生村規民約；三是加強日常督促、檢查、指導，及時發現問題，做到“立行、立整、立改”。加強保潔市場化運作日常監督和檢查，持續深化農村人居環境整治。2021年以來，我鎮已按時、高標準的完成37批共1443處的人居環境問題清單整治。在2021年第一季度全區評比中，我鎮列全區第五名，第二季度全區評比中，我鎮列全區第十名，第三季度全區評比中，我鎮列全區第九名，位居全區中上水平。
3.“兩違”整治力度偏軟
（5）關于“違建態勢制止不力”的整改情況。
一是加強領導，廣泛宣傳。成立“兩違”整治工作領導小組，切實加強力量，常態化部署、檢查,保持高壓打擊態勢。實行鎮村（社區）聯動，采用LED、宣傳欄等形式，積極宣傳相關文件法規，走村（社區）入戶，耐心向群眾解釋政策。鎮兩違巡查隊每月將全鎮違法建設情況及時向區“兩違辦”報告，鎮村（社區）相關工作人員全力配合執法部門在違建施工現場做好調查取證工作；二是強化巡查，完善機制。健全鎮綜合執法隊伍,完善管控機制，嚴格落實管理責任，將巡查制止責任延伸到村(社區)、落實到包村（社區）干部,共同監管，做好本轄區內違法違章建設的巡查和查處工作，將“兩違”控制在萌芽狀態；三是堅決執法，狠剎歪風，在上級部門的大力配合和支持下，對新增“違建”講清利害關系，采取斷然措施，堅決扼制；四是加強與供電所部門聯動，查明違建供電來源，將對日常巡查發現頂風搶建的違法建設果斷采取斷電處理；五是督查問責，鞏固成效。強化督查問題,及時對違建管控不力的村（社區）予以通報批評，鎮紀委嚴明黨員紀律，對黨員參與違建嚴格立案查處，把是否參與“兩違”或者治違工作開展情況納入鎮、村(社區)選人用人考察條件，2017-2021年共立案51起違建案件，處理51人。
（6）關于“舊房改建監管不嚴”的整改情況。
一是通過進一步核查，對華劉村梁某某等4戶住宅的產權發函給房產交易中心進行產權凍結，尚未發現其他村民違規建設問題；二是不符合“一戶一宅”審批條件的華劉村民梁某某舊房目前未建設，我鎮已經通知其停止建設，相關經辦人員董某某已離職，鎮黨委對村建站站長林某某進行談話提醒，對時任分管謝某某作批評教育；三是鎮村加強宣傳引導，履行巡查、報告、勸阻責任，及時發現、及時勸阻、及時上報相關建房問題，嚴把建房質量安全，將村民建房質量安全問題納入村莊治理范圍；四是村建站嚴把材料審核關，做到每一宗審批材料的合規性、完整性；五是廣泛聽取意見建議，制定并印發了《福州市長樂區金峰鎮農村宅基地和建房審批暫行辦法》，鎮村各部門密切配合，規范和加強農村宅基地和建房的管理，嚴格落實五級網格員巡查制度與“四到場”制度，確保村民嚴格按照審批要求進行建設；六是落實“一戶一宅”制度，加強審核把關，在審核“一戶一宅”時，要求申請人提供一戶一宅保證書的同時并出具由福州市長樂區國土資源局檔案室提供的“一戶一宅查詢單”。2017至2020共審批171戶，尚未發現類似的問題。
（7）關于“墳墓整治工作推動不夠有力”的整改情況。
一是加強日常巡查。巡邏隊分3班每天對各個山頭進行巡邏，及時地發現，快速地處置，特別是緊盯清明、重陽等民間掃墓的關鍵節點，堅持露頭就打，發現一起、查處一起，不斷鞏固提升整治成效；二是開展綠化提升。我鎮于2020年開展墳墓整治二期綠化工程，投入454萬元對各村已整治未綠化的墳墓、已整治但綠化被破壞的墳墓及已整治但綠化效果不明顯的墳墓進行補植覆綠工作，現所有墳墓均已按照按照園林綠化標準進行綠化整治；三是更新村規民約。督促轄區內21個村居完成墳墓整治治理內容納入村規民約的整改，目前21個村居均已落實到位。金峰鎮對涉及違建墳墓的首臺村、六林村、后團村、金峰村等4個村予以通報批評并以點代面全鎮自查，尚未發現類似情況，24臺墳墓均已覆土深埋。
4.落實安全生產責任制工作不徹底
（8）關于“安全生產屬地責任落實不到位”的整改情況。
一是完善監管網絡。進一步加強安全生產基礎建設，完善鎮、村、企業安全監管網絡，真正使安全監管的觸角延伸到最基層，切實提高安全生產監管整體工作水平；二是加強安全宣傳。結合“安全宣傳月”“平安三率”等活動，利用宣傳欄、廣播、標語、宣傳車等方式廣泛進行安全宣傳，營造良好的安全生產氛圍。每個季度邀請消防安全的專家對轄區內相關生產經營單位負責人、安全員、村（社區）安全協管員等進行消防及安全生產知識培訓，增強到會人員的安全意識；三是第三方專業機構協助。2021年“2.25”較大爆炸事故發生后，我鎮向第三方公司購買安全技術服務，由第三方專業機構協助我鎮進行安全生產隱患排查、落實安全管理等工作進行指導。截止1月19日，我鎮已開展消防培訓9次，并與第三方評估機構簽訂協議，每個季度安全的專家對轄區內相關生產經營單位負責人、安全員、村（社區）安全協管員等進行消防及安全生產知識培訓，增強到會人員的安全意識。每季度或重點節日前由第三方公司進行安全技術服務，協助我鎮進行開展安全大檢查、通過檢查、復查，鎮政府督促整改，要求企業嚴格落實安全責任制，完善消防設施的配備，規范生產。
（9）關于“安全監管履職水平有待提高”的整改情況。
一是以“三項清單”（檢查清單、隱患清單、整改清單）為抓手落實落細隱患大排查大整治，推行“紅橙黃藍”風險識別和分級分類管控，開展企業安全生產標準化提升行動，確定43個行業市級標桿企業；二是認真組織開展好隱患排查整治和執法檢查專項行動，始終保持高壓態勢，把工作向縱深開展，突出重點行業領域、事故多發和重點地區、重點建設項目等關鍵部位和環節，每月開展不同主題拉網式隱患排查工作，切實做到不留死角、不留盲區；三是對排查出的安全隱患按照“定措施、定標準、定期限、定責任人”的“四定”原則進行限期整改，按照“四色清單”管理模式，對重大安全隱患實行掛牌督辦，并加強跟蹤治理，不留后患，對拒不整改的“釘子戶”或者整改無望的，依法予以取締關閉，已經整改完畢的定期進行“回頭看”，確保徹底整改到位，目前49家規上企業473條隱患問題全部整改到位；四是建立長效治理機制，加強安全隱患基礎信息的收集歸檔，全面提高安全隱患排查治理效率和水平。根據我鎮安全年計劃的安排，每月開展不同主題的專項檢查，安委會成員單位嚴格加強各行業領域的日常安全檢查，通過鎮、村開展拉網排查工作，巡察整改后，我鎮共排查出安全隱患數2515條，現已整改2405條。上級紀委對時任書記誡勉處理，對時任鎮長政務處分，對相關負責人3人政務處分。
5.意識形態領域工作有待加強
（10）關于“黨委抓意識形態工作重視不夠”的整改情況。
一是切實履行意識形態工作主體責任。把意識形態工作作為黨的政治建設的重要內容，納入重要議事日程、黨建工作責任制及領導班子、領導干部目標管理；二是建章立制形成長效機制。修訂完善《中國共產黨長樂區金峰鎮委員會工作規程》并嚴格遵照實施，鎮黨委每年至少2次專題研究意識形態工作，每半年向長樂區委專題報告1次意識形態工作，2021年鎮黨委于6月、12月意識形態工作進行了專題研究；三是嚴格落實意識形態報告機制。要求鎮領導班子成員尤其是張某某等5位同志將意識形態工作作為述職述廉的重要內容，接受監督和評議，鎮黨委指派專人對領導班子成員述職述廉報告進行督促檢查，確保黨政領導抓意識形態工作落到實處。
（11）關于“意識形態工作流于形式”的整改情況。
經認真梳理總結意識形態工作情況，2021年金峰鎮黨委先后召開意識形態工作部署會議4次，黨政班子圍繞黨史學習教育主題到一線上黨課45次，受眾2700人，訂購黨史四本指定學習材料各350本，共計1400本，及時收集、研判、處置有害信息218條，向上級宣傳部門報送網絡輿情536條，網上活動及閱批任務777條。今后我鎮黨委將繼續根據區委宣傳部關于意識形態的相關工作部署開展意識形態領域工作，避免意識形態工作流于形式，并對宣傳委員林某予以談話提醒。
6.掃黑除惡工作落實不夠有力
（12）關于“村（居）線索摸排力度不夠，未排查報送涉黑涉惡線索”的整改情況。
一是嚴格落實掃黑除惡線索摸排、信息報送、聯合查處工作制度,及時核查及時辦理,及時報告,及時反饋,確保全面高效、高質量辦結；二是充分發揮鎮級掃黑辦職能作用,及時轉辦掌握的問題線索,完善統一受理、分級分類核查、歸口負責的線索核查機制,做好案件線索跟蹤工作；三是嚴格落實黨政班子成員包村（社區）工作制度,真抓真管線索摸排工作；四是村（居）委會強化宣傳力度，利用民主生活會、黨員志愿者活動等，多途徑、多形式向廣大黨員干部和村民進行深入宣傳發動，充分發揮黨員模范作用，以黨員帶動群眾、引導群眾敢于發聲、敢于亮劍，旗幟鮮明地同涉黑涉惡犯罪做斗爭。
7.移風易俗工作仍需加強
（13）關于“審批制度不規范”的整改情況。
經了解，臚峰社區主任事前已先后致電紀委書記、黨委書記口頭請示并得到同意審批的答復后將申請表格交由經辦人員游瑞宇完善簽字手續，但其到鎮里后沒有自己找紀委書記和黨委書記簽字而是將表格留在移風易俗辦公室，并且未知會鎮移風易俗經辦，造成疏漏。鑒于該經辦目前已離職，我鎮未對其進行追究。今后我鎮黨委進一步嚴格督促村居完善審批程序流程，2021年至今，我鎮共審批9場鎮村干部操辦的酒席活動，均已按照要求填寫事后反饋，并督促移風易俗辦公室加強材料審核把關。
（14）關于“村級三員作用發揮不充分”的整改情況。
一是加強對移風易俗“三員”人員的管理，要求村居在進行“三員”人員的調整后必須上報鎮宣傳辦，并及時上墻。鎮、村兩級定期召開“三員”人員培訓會議。2021年11月，重新梳理上報村（社區）監督員24名、網格員119名、宣傳員24名；二是加強對“三員”人員履職情況的督察，對于拒不履行職責的“三員”人員進行約談。截止至2021年12月，我鎮共約談“三員”人員15人次。
（15）關于“違規違紀現象時有發生”的整改情況。
鎮紀委綜合分析并通報了2021年下半年移風易俗通報情況，督促各村認真落實專項治理工作。嚴格執行移風易俗審批、巡查制度，特別是對于黨員干部參加、操辦酒席，實行相關制度。特別是2021年11月，金峰村發生違反長樂區移風易俗專項治理工作規定的問題，造成不良影響，金峰鎮黨委充分認識到負有不可推卸的主體責任，增強政治站位，積極配合區紀委深入調查，分別對3名相關人員進行黨紀處分。通過定期召開黨政聯席會議等形式聽取專項治理工作匯報，嚴格落實紀委通報近期督查情況；分管點評近期成效、分析存在問題；主要領導強調工作責任，適時分析研判形勢趨向，細化工作目標，強化村居主干星級管理，嚴肅處理隱瞞不報、APP遺漏錄入問題的直接責任人等機制。一以貫之地推動移風易俗工作的常態化、長效化，切實履職，堅決杜絕類似事件發生。其次，自2022年3月13日以來，鎮紀委結合新冠疫情防控工作，進一步加強移風易俗專項治理工作的監督檢查，及時在黨政聯席會議上向各村居傳達區委、紀委紀關于疫情期間移風易俗工作最新要求及工作精神，并要求各村居會后及時傳達給村兩委及黨員干部群眾，擴大知曉面，鼓濃宣傳氛圍，遵循“喪事簡辦、喜事延辦、宴會不辦”的工作原則，結合金峰鎮域內的洗浴中心、腳按店等和各村內的“茶館”棋牌室和麻將館等實際情況，督促村委會與金峰派出所包村民警積極配合，加強場所管理，同時督促金峰市場監管所加強餐飲店的“堂食”經營情況進行管理，發現大型活動及時報告、及時依規處置，強化行業監管，督促鎮政府投入3.8萬元對全域內各村操辦酒席場所的探頭300多個進行修復，督促鎮移風易俗辦加強探頭的日常監管，強化技防+人防治理手段，發現問題鎮宣傳部門及時整合相關職能部門對場所予以斷電處置，及時整改。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風
8.干事創業精氣神不足
（16）關于“形式主義屢禁不止”的整改情況。
鎮黨委進一步規范完善黨組織學習制度，對各基層黨組織書記、黨建經辦進行培訓，通過下派指導組等形式，指導各下屬黨支部規范相關制度；制定學習情況檢查方案，鎮黨建辦定期組織專人對各黨組織工作制度及“三會一課”等材料進行全面梳理檢查；并要求鎮機關第二支部鄭某等4名干部作書面檢查。
（17）關于“主動擔當意識不強”的整改情況。
內河清淤工程（北河干支流集仙村段）工程由集仙村委會作為業主，村委會主任李某某作為項目負責人，具體負責實施。由于資金拼盤、施工隊施工緩慢及村委會督促不力等原因造成工程逾期，已整改到位，對集仙村時任村主任李某某（已退休）批評教育。針對散亂污企業（場所）整治問題，我鎮收到文件辦理告知單后，立即對上述4家企業（場所）進行整治，并已于2021年5月10日向長樂區散亂污企業（場所）綜合整治辦公室上報驗收申請報告，上述4家企業（場所）均已于2021年5月通過區級驗收，下一步我鎮將切實發揮網格化作用，加強摸排工作，定期開展巡查，及時發現及時上報；針對首臺村在新一輪農村土地確權登記中將林某某等人的承包地確權給其他村民的問題。我鎮核查后，對首臺村責任人高某某、林某某進行批評教育。2022年3月4日，由鎮分管領導、相關職能部門及包村工作隊、首臺村委會以及第一生產隊戶代表在首臺村委會召開土地確權糾紛的協調會，雙方當事人均陳述自1998年土地承包以來的有歷史演變，根據關于“三籌五統”繳費登記表發現林祿官等戶自2000年以及后就沒有繳納土地相關稅費，屬于棄耕又要田的情況，第一生產隊其他隊員接手林某某原承包的耕地，沒有接受林某某提出的返還并確權其原承包地的要求。對于事實雙方均無異議且會簽了會議簡要記錄。
（18）關于“精神懈怠作風散漫”的整改情況。
一是我鎮進一步督促鎮便民服務中心強化落實工作考核制度，并對未簽到的吳某某等3人進行批評教育；二是加強全鎮的考勤制度，考勤簽到實行“日登記，周公布”制度，鎮機關干部職工必須在規定時間內在簽到機上進行面相簽到、簽退，因開會、公干、下村等不能及時簽到的需提前簽寫公出單據經分管領導審批后交由黨政辦公室留底；三是嚴格執行請銷假及休假制度，一天以內的假期呈分管領導審批，兩天以上（包括兩天）由分管簽署后呈鎮長、書記審批，鎮機關干部職工曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的，予以辭退。2021年以來，我鎮已對3名長期缺勤的干部予以辭退；四是值班工作實行領導帶班和機關工作人員輪流值班形式，責任到人，對值班人員工作要求明確，做好來電及去電處理，來訪人員接待，以及帶班領導分配的工作等，出現脫崗問題按處罰機制處理，扣除當年績效獎金，嚴重者予以效能通報，直至解聘處理；五是調整二級主任科員作為便民服務中心分管，加強便民中心工作人員管理。嚴格執行考勤、請銷假以及值班制度，并公開辦事制度，做到人員身份公開、辦理事項公開、辦理結果公開，加強投訴制度的執行，對于投訴問題及時與相應部門溝通，在規定時限內給出答復。
9.黨務政務公開不規范
（19）關于“村（居）公開欄內容更新不及時，有的甚至無內容”的整改情況。
我鎮已要求首臺村等6個村對公開欄進行及時更新，目前，相關村居均已按要求更新公開欄，并長期堅持。為切實加強村（居）黨務、村務公開工作，推進基層民主政治建設，維護群眾的知情權、參與權、選舉權和監督權，我鎮全面開展村級事務公開專項整治工作，針對村級公開欄普遍存在的內容標準低、長期不更新、公開內容無法長期保存等突出問題，進行集中整改，并下發《關于進一步加強村（居）務公開工作的通知》，要求各村（社區）對照文件及目錄要求，及時更新公開欄內容，進一步規范村（社區）黨務、村務公開工作。
（20）關于“信息公開不規范”的整改情況。
截止目前，陳垱頭等4個黨支部黨務公開欄已整改到位，按要求每季度將黨費收繳情況公示，集仙村公開欄中決定、決議執行情況、組織建設情況、思想建設情況板塊內容按要求更改，已整改到位。鎮黨建辦進一步規范黨務公開及黨費收繳管理內容，對各村居黨務公開欄和黨費收繳管理情況進行全面檢查，并對各村居黨建辦主任進行黨費收繳管理培訓，要求各村居指定專人負責黨務公開，及時將黨費收繳情況上墻公示。
10.惠民資金監管存在漏洞
（21）關于“農業支持保護補貼發放不到位”的整改情況。
針對農業支持保護補貼發放不到位的問題，我鎮核查后責令責任人錦鳳村林某某等3人作出深刻書面檢查。督促三星村委會對歷史遺留儲存在陳某某、張某某兩個賬戶上關于種糧專項補貼資金，本著公開公平的原則，摸清底數，發放給2013－2017年間被征地群眾，目前已全部整改到位。2021年11月9日，農業分管領導在全鎮范圍內開展自查自糾工作，嚴格加強農業支持保護資金的管理。
（22）關于“低保資金、被征地農民養老補助金審核把關不嚴”的整改情況。
針對低保資金審核把關不嚴的問題，我鎮開展核查。鳳山村民政協理員鄭某某、金峰社區民政協理員黃某某無具備核查低保對象銀行存款的履職條件。黃某某但在上級通報的情況下未及時取消保戶陳某某群眾參保資格，黃某某負有責任。鑒于黃某某已于2020年10月20日退休，故不另行處置。認真落實低保人員巡查工作，要求各村（社區）每季度對低保人員進行隨訪，及時了解低保人員家庭情況變化。鎮民政部門工作人員對低保申請人員進行入戶核查，準確掌握有關信息，并每季度對部分低保人員進行抽查。
11.落實中央八項規定精神不到位
（23）關于“違規報銷體檢費”的整改情況。
已通過查找原始憑證，整理出具體人員名單和涉及金額，現已將由個人醫保負擔的體檢費清退，總金額為1800元。2018年以后的體檢項目已不存在這種情況。今后體檢將嚴格區分，行政人員體檢費由醫保結算，其他人員體檢費由鎮財政負擔。
（24）關于“村（居）干部違規發放補貼”的整改情況。
相關違規發放的補貼已退回，時任陳店村委會主任陳某某因聯系不上，其領取的4080元未清退到位，我鎮督促陳店村加強聯系并清退到位。鑒于該情況涉及面廣，且2021年村級換屆以來，時任村主任均已調崗或離崗，我鎮將該情況以通報的形式向村級主干進行專題教育，并督促鎮“村財鎮審中心”加強對村級資金使用情況加強管理，嚴格財經紀律，確保不再發生類似問題。
（25）關于“違規列支慰問費”的整改情況。
2017年至2020年，我鎮對在職在編的干部職工發生本人或直系親屬生病住院、直系親屬去世等情況時，會安排專人予以慰問。期間，鎮黨委、政府主要依據鎮財政狀況、金峰鎮域內社會經濟發展水平并參照工會慰問標準從鎮財政“個人和家庭的補助”科目列支，具體為：科級及以上干部每人3000元，科級以下干部及職工每人2000元。該項經費支出充分體現黨委政府的組織關懷，工會慰問科目沒有再行列支。巡察工作過程中，鎮黨委高度重視，及時整改，鎮政府進一步嚴格執行工會慰問制度，自查中尚未發現類似問題。
12.財經紀律執行不嚴
（26）關于“專項資金管理不規范”的整改情況。
經進一步核實，錦鳳村2018年3月收到上級衛生所補助款9.6萬元，同年5月專項經費列支9.6萬元；塘下村2020年4月收到上級衛生所補助款9.6萬元，截止同年9月專項經費列支2.4975萬元，余額7.1025萬元作為衛生所二層建設裝修與配套電器等使用；集仙村2018年3月收到上級防汛抗旱補助10萬元，同年8月列支0.5444萬元，余額9.4556萬元主要用于河道整治防汛專項列支、2021年5月集仙村收到上級衛生所補助款4.8萬元，截止同年11月專項列支1.5132萬元，余額3.2868萬元用于衛生所專項列支；陳垱頭村2020年8月收到上級衛生所補助款9.6萬元，截止2021年2月專項列支0.9774.63萬元，余額8.6225.37萬元用于衛生所專項列支，尚未發現其他村（居）存在類似問題。另外，華劉村水利修復款尚余46900元，春耕即將來臨，將用于東干渠分支的修復，以滿足農戶灌溉需要；仙高村水利建設款尚余40000元，仙高村東干渠河道修復及清淤工程由福州市長樂區合一農業專業合作社負責施工，現已竣工，竣工結算價43001元，施工方開具發票后即可付款；集仙村尚余130000元，計劃用于農業灌溉設施修建，因自籌款項30000元未到位，故未進行工程招標。相關責任人為時任村主任，2021年村級換屆以來，時任村主任均已調崗或離崗，且涉及面廣，鎮紀委將該情況以通報的形式在村主干范圍內開展專項教育，并督促鎮分管領導在各自分管的專項資金使用中加強指導監督，確保使用合理，及時；督促鎮財政所規范專項資金開支，通過專項應付款，隨時查詢專款的收支及結余，不得計入補助收入與村級經營性收入混淆一起，作為日常經費使用。階段性地統計并督促相關分管及各村居及時落實并監督專項資金使用情況。
（27）關于“超限額使用現金支付”的整改情況。
由鎮政府對游某某談話提醒，之后我鎮建章立制，組織相關財務人員學習。制定了《金峰鎮現金管理辦法》，之后財務審核嚴格按《金峰鎮現金管理辦法》、《長樂區村集體財務管理暫行規定》（長政綜〔2018〕191號）的要求執行，對超過結算起點1000元的開支，使用轉賬支付，積極減少現金使用。
（28）關于“財務報銷手續不全”的整改情況。
由鎮政府對1名村干部談話提醒，之后財務審核嚴格按照，《長樂區村集體財務管理暫行規定》（長政綜〔2018〕191號）的要求，資金支付應當取得合法的原始憑證，并有經手人、證明人、審批人的簽名，3000元以上的支出，須經村“兩委”集體研究通過，并在單據后附上會議紀要；一萬元以上的支出，應同時附上經村務監督委員會討論通過的會議紀要；50000元以上的支出，應同時經村民代表會議討論通過，并在單據后附會議紀要。1名經辦被調崗處置，督促首臺村規范報銷附件憑證，由經辦補充簽字，鎮“村財政審中心”強化隊伍管理，嚴肅財經紀律，嚴格落實“經辦人員、證明人員、分管簽字后交由農村會計委托代理服務中心進行審核，把關報銷列支程序。
（29）關于“政府采購制度執行不嚴格”的整改情況。
2021年12月23日印發《金峰鎮政府采購管理辦法》（長金政〔2021〕178號）給鎮直部門負責人學習，規范本鎮政府采購。
（30）關于“違約賠償金未及時收回”的整改情況。
一是嚴格執行財經紀律，由相關負責人負責整理追蹤處理進程；二是依法追回違約賠償金。我鎮已委托鎮法律顧問對廈門中渼農貿市場管理有限公司違約金進行追討。目前，已啟動司法訴訟程序并按合同約定追索違約金，長樂區人民法院已受理該案件，案件號（2022）閩0112民初174號，案件正在審理中，依法執行追繳違約金。
13.工程項目管理不到位
（31）關于“招標制度執行不嚴”的整改情況。
一是提高思想認識、加強專業學習，工程項目管理指定專人嚴格把關落實；二是進一步加強和完善對金峰鎮招投標工作的管理，規范招投標程序，嚴格遵守招投標的法律法規、政策規定，我鎮黨政聯席會已研究通過了《金峰鎮使用農村集體“三資”及國有資金項目招投標工作實施方案（試行）》，并于2021年12月24日在鎮政府北樓三樓會議室舉辦全鎮新一屆村（社區）“兩委”招投標工作專題培訓會。巡察時，鎮黨委現場已對韓某某等3名責任人批評教育并作情況說明。
（32）關于“工程內業資料管理混亂”的整改情況。
督促村級單位指定專人負責做好工程內業資料管理的學習、整理及項目資料存檔等事項。目前村級單位都已指定專人負責工程內業資料管理、整理及項目資料存檔等事項，目前20個村居（除臚峰社區無建設項目外）均已完成整理并收集齊全工程內業資料。
（33）關于“項目現場監管缺位”的整改情況。
一是嚴格要求根據相關設計規范施工；二是項目監理報備人員要全員在場加強現場動態管理，對現場存在的問題要舉一反三，嚴格把好工程質量及安全責任關；三是有關項目施工技術人員要嚴格根據設計圖紙及相關規范實施施工，落實到每個施工環節，嚴格要求項目技術管理人員做到施工過程中報備人員全在場把控安全質量，做到施工現場與內頁資料同步進行。同時根據《施工合同》和《監理合同協議書》的約定，針對施工單位現場施工管理人員非指定人員和監理單位現場專業監理工程師未到位的現象，分別給予施工單位錦曦控股集團有限公司處罰叁萬元，監理單位福建省宏信項目管理有限公司處罰叁仟元，均從合同價款中直接扣除。對我鎮參與現場管理的兩位工作人員進行嚴肅批評并責成他們認真學習有關工程管理的知識和文件。針對該項目存在的問題，施工單位和監理單位于2021年4月27日整改完成，該項目于2021年6月10日完工驗收。
（三）基層黨組織領導班子和干部隊伍建設
14.議事程序不規范
（34）關于“三重一大”制度落實不到位的整改情況。
一是提高思想認識。認真召開黨委會議研究整改辦法，提高黨委班子對黨委主體責任意識，研究制定具體的整改方案；二是完善黨委“三重一大”議事制度。明確議事范圍、召開要求、表決方式等，并對會務工作相關人員進行培訓，使用黨委會、班子會會議專用記錄本，規范記錄會議內容；三是指定專人嚴格落實。堅持依法決策、科學決策、集體決策、民主決策，確保“三重一大”制度落到實處；四是定期檢查。實行季度檢查，重點檢查是否有空白頁、漏記、錯記等情況，及時糾正，確保會議記錄如實反映會議情況。
（35）關于“集體討論研究程序不規范”的整改情況。
一是完善鎮黨委議事決策制度。修訂完善《中國共產黨長樂區金峰鎮委員會工作規程》，規范了議事決策的程序，加強決策和議定事項的落實，提高會議質量和效率；二是嚴格執行末位表態制度。在召開鎮黨委會議或黨政聯席會議時，所有需要發言表態，一律從職務最低的鎮領導開始表態，以此推進，最后才到黨委書記表態，主要領導不先表態、先定調。
（36）關于“黨政聯席會替代黨委會研究干部工作，并存在會議記錄混亂等問題”的整改情況。
一是規范黨委議事制度。明確黨委會和黨政聯席會議的議事范圍，界定“三重一大”決策范圍，重大事項和大額資金支出必須由鎮黨政聯席會議研究決定，研究人事的會議必須是黨委會議研究決定，落實黨管干部原則；二是明確專人專本記錄。2019年之后，我鎮明確黨委會、黨政聯席會由黨政辦專人如實分本記錄，決定事項應編發會議紀要，會議紀要嚴格按照擬稿、核稿、校對、分管領導會簽、主要領導簽發的程序做好發文工作，同時，我鎮已要求相關會議記錄人員作情況說明進行反省。
15.黨內組織生活不嚴肅
（37）關于“民主生活會不規范”的整改情況。
在開展2020年度民主生活會前，我鎮僅將剖析材料框架發給各班子成員，未向班子成員作詳細說明，故出現王某某、游某某等五名同志個人剖析材料未按要求說明是否違規插手干預工程領域問題，組織委員對材料把關不嚴，負有責任。鑒于組織委員已調離金峰，不作處理。今后我鎮嚴格按照組織程序開好民主生活會，組織進行會前培訓，向班子成員講明各項要求，規范撰寫剖析材料，認真審查各班子成員的剖析材料，對不符合要求的予以退回重寫。
（38）關于“組織生活會質量不高”的整改情況。
嚴肅組織生活，要求各支部書記親自抓組織生活，嚴格按照組織生活會規程和要求組織召開組織生活會，通過下派指導組等形式，舉一反三，按照上級要求指導各下屬黨支部開好組織生活會并完整歸檔相關材料，并要求機關第二支部書記鄭某等5名責任人作書面檢查。
（39）關于“黨員民主評議走過場”的整改情況。
組織各支部書記、經辦進行培訓，通過下派指導組等形式，指導各下屬黨支部開好黨員民主評議會，明確黨員民主測評優秀比例，嚴格民主評議流程，確保每個黨員親自填寫民主評議登記表。關于臚峰社區黨支部2017年黨員評議登記表由一人統一填寫，內容一致問題，由鎮紀委對2名責任人予以談話提醒。
16.黨員干部隊伍管理不到位
（40）關于“黨員組織關系轉移不及時”的整改情況。
對全鎮黨員組織關系進行全面梳理，嚴格按照組織管理規定做好黨員關系轉移管理工作，專門組織鎮黨建辦工作人員和各基層黨組織黨建經辦人員學習研討黨章黨規，進一步提高黨建經辦業務水平。
（41）關于“黨費管理不規范”的整改情況。
已要求未繳納黨費的黨員足額補繳黨費，我鎮責令游某某等7名責任人作書面檢查。我鎮將進一步規范黨費收繳程序，各基層黨組織指定專人負責收繳黨費，加強對黨費收繳工作的監管。
17.全面從嚴治黨主體責任有待加強
（42）關于“一崗雙責”落實不到位的整改情況。
我鎮高度重視，立即組織班子成員對分管部門及所包村（居）開展廉政提醒談話，2021年12月24日鎮委組織開展全鎮新一屆村（社區）“兩委”任職專題培訓班，新一屆兩委干部152人全員參訓。目前班子成員已對所分管部門及包村（居）開展了一次廉政提醒談話，并要求組織部門日后做好對股級干部任前廉政談話工作。
（43）關于“廉政警示教育開展不足”的整改情況。
我鎮高度重視，充分利用黨政聯席會議、機關大會等平臺，及時通報違建、私設小金庫等典型案例進行警示教育。組織觀看視頻教育片《千萬別讓利欲熏昏了頭腦》、《永遠在路上之<拍蠅懲貪>》、《零容忍》等，并通報典型案例，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的能力。針對鎮村干部違規違紀問題進行通報，以案為鑒，形成震懾，推動黨風廉政教育向縱深推進。2018-2021年我鎮共黨紀立案96人，其中警告、嚴重警告的28人，撤銷黨內職務1人，留黨察看的有48人，開除黨籍19人。特別是2021年度以來，我鎮受到黨紀處分的黨員干部5人，主要是涉及刑罰及行政處罰方面的，沒有發生履職方面的錯誤。
（44）關于“對干部出國（境）監督不嚴”的整改情況。
一是收繳出入境證件統一管理。按照干部管理權限，重新摸排干部持有因私出國（境）證件照情況，按要求收繳統一管理,共收集護照、港澳通行證、臺灣通行證等證件照70份，簽定未辦理證件照承諾書65份；二是規范干部出國（境）審批程序。對1名未經審批擅自出國，并長期脫崗的鎮機關干部按規定予以辭退，鎮黨委對另外5名責任人未經審批擅自出國境的干部予以誡勉處理。
18.監督責任落實不夠有力
（45）關于“問責程序不夠嚴謹”的整改情況。
2018年以來，我鎮開展廉政提醒時，個人說明材料中均有體現被提醒人名字，且均由本人簽字按手印。2021年，廉政提醒達到19人次，讓“紅臉出汗”形成常態。針對檔案資料歸檔不完整的問題，我鎮立整立改，在做好黨員干部違法違紀問題執行時，將受處分人意見、執行情況表等材料均復印存檔。2021年，我鎮已將所有黨紀立案的受處分人意見、執行情況表等材料復印存檔。
（46）關于“日常監督不夠深入”的整改情況。
我鎮立整立改，鎮紀委充分認識到日常監督以及重要節點專項監督的重要性，端正工作作風，加強報告寫作能力，將常態化監督與上級部署的兩節督查工作充分結合起來，并將督查情況落實到工作報告中去，發現問題，及時督促整改到位。
（四）落實巡視巡察、審計、主題教育整改方面
19.“三會一課”制度執行不到位，部分基層黨組織會議記錄不規范、不完善問題
（47）關于“依然存在會議程序不規范，內頁資料缺失，一簽多用等情況”的整改情況。
制定規范的黨課制度，及時做好相關內頁資料的整理歸檔，要求華陽村黨總支部書記吳茂建作書面檢查，嚴肅工作紀律，對村干部加強政治學習，增強紀律學習。安排鎮黨建辦人員結合黨建E點通對各黨組織的三會一課內容進行定期檢查，及時通報整改，進一步規范基層黨組織生活。
20.針對個別村級黨組織與非公黨組織軟弱渙散，部分機關支部與非公黨組織未按時進行換屆的問題
（48）關于“個別村級黨組織與非公黨組織軟弱渙散，部分機關支部與非公黨組織未按時進行換屆的問題”的整改情況。
陳垱頭、首峰村“軟弱渙散黨組織”已摘帽。鎮黨委結合實際情況，認真分析非公黨建工作弱化的原因，并在下一步工作中充分發揮黨組織的凝聚力，加強非公黨建工作，首先按照屬地原則，由所在村居黨組織書記牽頭，派出黨建指導員，指導企業做好黨建工作；其次認真抓好空殼黨組織整改工作，依托新建黨支部，將原有空殼黨支部吸收合并，對具有雙（多）重身份的黨員，在“雙（多）重管理”基礎上將其組織關系劃轉所在空殼黨支部，充實支部黨員，截至目前，我鎮非公企業黨組織已實現正常運行；第三提升非公企業黨務工作者的素質，組織非公企業黨務工作者黨務知識培訓，進一步提升其黨務工作方面的專業素質，鼓勵黨員在企業生產發展中發揮骨干作用、樹立主人翁意識，發揮黨員應有的先鋒模范作用，為企業健康發展做貢獻。
21.新發展的黨員質量有待進一步提高，2016年新發展黨員年齡、性別、學歷三項指標未達標問題
（49）關于“新發展的黨員質量有待進一步提高”的整改情況。
加強三支隊伍名單并做好篩選，嚴格按區委組織部下達的指標數完成相對應的指標，規范發展黨員相關程序。2021年，全年發展黨員38名，其中35歲以下22名，女性10名，符合上級指標任務要求。
22.個別村級黨組織存在按年收繳黨費或用村集體資金墊付黨費的現象，黨員黨費證未發放到位問題
（50）關于“個別村級黨組織存在按年收繳黨費或用村集體資金墊付黨費的現象，黨員黨費證未發放到位問題”的整改情況。
仙高村委會“村財收入上繳黨費2153.1元”系為本村黨組織黨員代墊黨費，經鎮紀委督促整改，已追繳代墊黨員的黨費。2020年仙高村黨總支部58名黨員共上繳黨費2406元；華劉村黨員劉某某繳納的500元黨費中12元系本人應繳納部分，剩余488元為自愿多繳納的黨費。華劉村其他黨員未繳納的黨費488元已于2022年1月14日補繳到位；鳳山村2019年至今已按要求按月收繳黨費，按季度向鎮黨委上繳黨費。此外，我鎮對仙高村、華劉村、鳳山村收繳黨費不規范問題予以通報批評，并組織轄區內各村支部書記、經辦進行培訓，進一步規范黨費收繳程序，認真做好黨費收繳的各項工作，及時足額上繳黨費。
23.針對金峰鎮黨委在其內設機構人員任免及崗位調整過程中，未經黨委會研究直接上報組織部門或下文通知的現象問題
（51）關于“金峰鎮作為小城鎮試點，未按照上級改革部署做好機構整合掛牌、人員轉崗入編、工資轉移等相關工作”的整改情況。
我鎮根據《關于印發<鄉鎮（街道）職能配置、機構設置和人員編制規定>的通知》（長委辦〔2020〕20號）文件要求，按照黨政內設機構和事業機構對我鎮在編人員進行重新的梳理，相關部門已整合掛牌，相關在編人員轉崗入編、工資轉移等工作已完成。
24.針對干部選拔任用原始材料缺失較多問題
（52）關于“干部選撥任用原始材料檔案歸檔不規范”的整改情況。
建立健全并堅持落實好各種規章制度，加強檔案存檔制度管理，把問題解決在檔案歸檔之前，保證歸檔工作按質量進度順利進行。
25.首臺村私自賣斷村集體土地362平方米
（53）關于“首臺村私自賣斷村集體土地362平方米”的整改情況。
關于2013年3月聯開自然村理事會與福建省長樂市誠興針織有限公司簽訂池塘租憑長期合同，經第一輪巡察發現后，2021年3月25日將永久租憑合同改為租期暫定5年的租憑合同，租金在原每年5000元基礎上，自2022年開始每年遞增3%。經本輪巡察提出的問題，確實存在主體不符，針對這個問題，首臺村于2022年2月18日召開村兩委、村務監督委員會會議，會議通報了巡察存在的問題，會上學習了三資管理有關規定，針對出租主體不符，經會議研究討論，并經雙方協商，決定終止聯開自然村理事會與誠興針織有限公司簽訂的租賃合約，集體土地收歸村集體管理出租，重新由村委會與誠興針織有限公司簽訂租賃合同，出租金額在2026年3月24日前保持不變，到期再召開村兩委、村務監督委員會會議研究確定，目前租金已入村財賬戶。同時，責成首臺村向鎮黨委針對這個問題作情況說明，要求首臺村對本輪巡察提出的問題，務必改正，舉一反三，杜絕類似的情況發生。
26.農村“三資”監管不嚴
（54）關于“農村三資監管不嚴”的整改情況。
三筆款項均是從上級撥付的專項經費列支，僅登記了應付款支出，未登記固定資產賬目，之后各村（社區）用上級撥付的應付款收入購置固定資產時，嚴格按照《村集體經濟組織會計制度》和《長樂區村集體財務管理暫行規定》（長政綜〔2018〕191號）規定編制如下兩筆會計分錄（1、借：固定資產貸：銀行存款；2、借：應付款-XX經費貸：公積公益金-專項建設轉入）。用村財經費購置固定資產時按照《金峰鎮固定資產管理制度》及《金峰鎮固定資產管理辦法》要求，登記《采購驗收單》、《固定資產使用登記表》。
27.村集體資產資源招投標程序不規范、檔案保管不齊全
（55）關于“村集體資產資源招投標程序不規范、檔案保管不齊全”的整改情況。
我鎮已責成集仙村、鳳山村、陳店村對村集體資產進行資產評估，待評估報告出來后，重新進行招投標。目前集仙村舊粉廠已收回，正進行資產評估，待評估報告出來后重新進行招投標，鳳山小學，陳店村待租期結束后收回重新進行資產評估,陳店村廠房租金5.77萬元已收回。
28.漏收T型廣告牌租金6.45萬元
（56）關于“6.45萬元租金仍未收回”的整改情況。
一是聯合廣告公司漏收3.5萬元租金問題：長樂聯合廣告公司以每面每年租金6500元的價格向我鎮租賃T型廣告牌10面，租期5年（2011年7月至2016年6月），聯合廣告公司每年應向我鎮繳交租金65000元。2015年初，我鎮在改造臚峰大道與星光路交匯路口，增設紅綠燈的過程中，需拆除金峰舊環島、花圃等拓寬交匯路口，拆除物中包含由聯合廣告公司租賃的的4面T型廣告牌。我鎮與聯合廣告公司本著協議商定原則，雙方口頭同意由聯合廣告公司自行拆除上述4面T型廣告牌，其中產生的拆除費用9000元從剩余的6面廣告牌租金39000元中扣除，2015年度聯合廣告公司向我鎮繳納廣告牌租金30000元。2016年，聯合廣告公司因自身經營，租賃廣告業務開展不好，導致其未及時向我鎮繳納6面廣告牌租金，經多次督促協調，2016年12月16日，聯合廣告公司向我鎮繳納6面廣告租金39000元，另外繳納11000元作為2016年7至2016年12月期間廣告牌租金，兩項共計50000元收入鎮財政賬戶。巡察組指出我鎮漏收的2015年廣告費35000元實際情況是：2015年聯合廣告公司原租賃的10面廣告因臚峰大道與星光路交匯路口，增設紅綠燈改造項目，拆除4面應予以扣除租金，我鎮只能收取聯合廣告公司繳納的6面廣告牌租金39000元，其中9000元作為鎮政府與聯合廣告公司協議商定的拆除費，實際上鎮政府只能收取聯合廣告公司2015年度租金30000元，與賬面持平。二是漏收2.95萬元占道費的問題：巡察組指出的漏收占道費主要是涉及2015年度福安針織公司、鑫東華公司、銀俊廣告公司、金港實業公司、卡德龍公司、兄弟集團、峰院針織、金碧輝煌、劉開明（個體）、同濟門診等金峰域內10家企業（個體）經我鎮審批后，穩各自在金峰臚峰大道沿邊自行建造廣告牌，根據福州市物價委員會榕價費字(1998)98號相關規定，上述10家企業（個體）需向我鎮繳納占道費用1500元至3000元不等，具體情況如下:福安針織1面每年3000元，鑫東華2面6000元，銀俊廣告1面3000元，金港實業1面3000元，卡德龍公司1面3000元，兄弟集團1面3000元，峰院針織1面3000元，金碧輝煌1面2000元，劉開明1面2000元，同濟門診1面1500元，上述10家企業（個體）共計建造11面廣告牌，我鎮需收繳占道費用2.95萬元。2015年底，我鎮根據與上述10個公司（個體）簽訂的協議書，催繳占道費用，發現福安針織、鑫東華、銀俊廣告、金碧輝煌、劉開明、同濟門診等6家公司（個體）已無法取得聯系，無法收繳占道費；另有金港實業、卡德龍公司、兄弟集團、峰院針織等4家企業表示放棄廣告牌的使用權，不愿繳納占道費。鑒于上述6家企業（個體）無法聯系，無法繳納占道費，4家企業不愿繳納占道費的情況，2016年初我鎮根據協議約定，作出相應處罰，將上述企業（個體）建造的廣告牌予以沒收，用于抵扣所需收繳的2.95萬元的占道費用，上述企業（個體）也接受我鎮的處罰。我鎮將上述沒收的廣告牌用于日常公益廣告使用，不再產生占道費。2017年4月21日至4月23日，我鎮根據規劃相關工作要求，將上述11面廣告牌子予以拆除。
29.工程招投標實施不規范
（57）關于“依然存在先開工后補招投標程序的現象”的整改情況。
整改情況及主要成效：我鎮對劉某某等2名責任人予以誡勉處理。我鎮今后嚴格落實工程招投標制度，對每個項目前期進行跟蹤檢查，督促村級單位對村級項目提前進行報備，待招投標流程結束后再進行施工，禁止違規施工。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
區委巡察一組未向金峰鎮黨委移交問題線索。
四、需要進一步整改的事項及措施
針對巡察反饋問題，我鎮整改工作取得了一定成效。但我們也清醒認識到，目前取得的成效只是初步的，還有不少需要重視和解決的問題。下一步，我鎮黨委將繼續把抓好巡察整改作為一項重要政治任務，堅持目標不變、尺度不松，堅持問題導向、標本兼治，堅持上下聯動、長抓不懈，確保問題清零見底。
（一）已基本完成事項
1.關于“安全教育培訓抓得不緊”的問題。
目前我鎮已在第三方安全機構的協助下，進行安全生產隱患排查、落實安全管理等工作。截止1月19日，我鎮組織開展消防培訓9次，49家規上企業安全生產隱患問題全部整改到位。接下來我鎮將根據今年安全生產年度計劃的安排，由鎮政府聘請的第三方機構每個季度根據不同群體開展不同主題的安全培訓和應急演練，同時督促企業落實主體責任，組織從業人員開展應急演練，完善應急預案。進一步強化安全生產宣傳工作，通過“安全月”“平安三率”等各類安全活動，深入企業開展宣傳活動，提高企業經營者和從業人員安全責任意識。對生產經營者和安全員進行安全培訓，提高安全意識和法律觀念，同時加強企業自查自糾的能力，發現問題及時處理。鎮相關部門和各村（社區）進一步加強檢查的力度，擴大檢查范圍，來督促企業的安全制度落實。
2.關于“金峰鎮日常安全生產專項檢查不深不細”的問題。
巡察整改后，通過鎮、村開展拉網排查工作，我鎮排查出安全隱患數已整改2405條。2021年以來，22次在黨政聯席會議上部署安全生產、民房安全隱患排查等有關工作，于2022年1月7日黨政聯席會議上再次督促各村（社區）上報需安裝消防栓與滅火器安置點位，并印發安全生產手冊，完善消防安全網絡構架。接下來，加強督促相關鎮直部門、各村（社區）定期摸排域內企業、老舊房屋集中區、小區的消防設施及通道、電動自行車充電、電線等方面安全隱患情況，并及時督促整改，同時做好宣傳教育工作。
3.關于“2017-2018年金峰社區等9個村（居）違規發放51名村干部電話補貼、會議補貼等計6萬元”的問題。
目前相關違規發放的補貼已退回，其中60000元違規補貼已清退55920元，陳店村陳某某因長期不在家，電話聯系不上，故4080元尚未清退到位。后續我鎮將聯同村委會持續聯系陳建星及其家屬，加強督促力量，爭取近期完成我鎮補貼資金追繳清退工作。
完成時限：近期完成整改。
（二）未完成事項
1.關于“華劉、集仙、仙高村的冬春修水利和水土保持治理補助等專項資金有26萬多元長期滯留”的問題。
目前華劉村水利修復款尚余46900元，將用于春耕東干渠分支的修復，以滿足農戶灌溉需要；仙高村水利建設款尚余40000元，仙高村東干渠河道修復及清淤工程由福州市長樂區合一農業專業合作社負責施工，現已竣工，竣工結算價43001元，施工方開具發票后即可付款；集仙村尚余130000元，計劃用于農業灌溉設施修建，因自籌款項30000元未到位，故未進行工程招標。后續我鎮將加強對專項資金管理，將專項資金計入專項應付款，不得與補助收入與村級經驗性收入混淆；加強對項目的跟蹤審查，保障項目順利推進及完工后的效益。
完成時限：按序時進度完成整改。
我鎮巡察整改工作雖然取得階段性成效，但還存在一些問題。下一步，一是繼續加強巡察整改日常監督，確保件件有著落。嚴格對照整改方案明確的問題清單、任務清單、責任清單和整改要求，對已完成整改的問題進行抽查核實，防止虛假整改、文字整改；對未完成整改的問題，要持續跟蹤督促，推動整改工作見底到位。加強督查問效，確保每個問題都在限定時間內整改到位、取得實效。對整改不力、高舉輕放、應付交差等問題，將綜合運用監督執紀“四種形態”進行問責，達到“問責一個、警醒一片”的效果。二是鞏固整改成果，構建長效機制。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治，建立健全各項工作制度，建立工作的長效機制，以扎實的工作作風推動全鎮各項工作；對集中整改階段已經建立完善的各項制度機制，堅決抓好落實，確保真正發揮治本作用。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：28672001；通信地址：福州市長樂區金峰鎮金福路1號，郵政編碼：350211；電子郵箱:113910357 qq.com。
中共福州市長樂區金峰鎮委員會
2022年7月14日
（來源：福建省福州市長樂區人民政府）
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